发改委挥舞反垄断大锤是否打到IPG光纤激光器

2013-08-26 00:05

　　今年8月，《反垄断法》颁行5周年。年初以来，韩国三星等6家国际大型液晶面板企业价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继因涉嫌价格垄断被国家发改委查处。“反垄断风暴”袭来，业界纷纷猜测下一个目标或会在石油、电信、汽车、银行等行业产生。那么，在专家们眼中哪些行为会构成垄断？激光行业会否成为下一个目标？

　　如何“被选中”

　　品牌商因为市场品牌影响力，在交易中有事实的垄断市场地位和定价权，这会影响到市场发展，也会损害消费者权益

　　《反垄断法》常被视为市场经济国家的“经济宪法”，反垄断是否有理有据，也是市场经济发展水平的重要判断依据。2008年，中国《反垄断法》出台，在随后的很长一段时间内，我们仅看到了审批比利时英博啤酒收购百威啤酒、否决可口可乐收购汇源等少数案例。

　　但2013年，情况似乎出现了很大的不同。今年初，国家发改委价格监督检查与反垄断局宣布，韩国三星、LG、中国台湾地区奇美、友达等6家大型面板生产商，因在中国大陆垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元。此后，从白酒业、包装业，再到最近的黄金首饰和乳业等领域，国家发改委不断祭出“反垄断利器”。其中，不少企业被判罚了巨额罚款。

　　为什么要在这些领域进行反垄断审查？

　　前阶段，黄金饰品、乳业等行业的反垄断调查引起了人们热议。从范围上看，不管是黄金饰品还是乳业、包装等行业，都与我们生活息息相关。比如，之前针对上海黄金饰品的反垄断调查，就与此前国际金价的下跌及消费者的购买热情有关。再比如，针对药企的反垄断调查，是与消费者对药品的需求及药品价格较高使其无法负担有关。

　　因此，针对这几个行业进行反垄断调查，也意味着中国希望进一步向市场竞争模式发展。毕竟，要达到这个目标，就要先保障市场机制的完善，而垄断恰恰会影响到市场机制。

　　中国到了通过竞争性政策推动经济发展，或是保持市场竞争与推出产业扶持政策“双管齐下”的时候了。

　　从产业角度来看，之前调查的领域，如白酒、黄金饰品、乳业等领域的垄断情况确实比较严重。据观察，品牌商因为市场品牌影响力，在交易中有事实的垄断市场地位和定价权，这会影响到市场发展，也会损害消费者权益。而从出发点看，此前这些反垄断审查主要是针对终端销售，侧重于对消费者的消费保护。

　　针对这些领域进行反垄断调查是一种保守、渐进的做法，国家从最弱的领域入手。而在其他国家，这些领域已完全市场化了，所以对这些领域的反垄断调查也是为了促进这些领域的市场化发展。

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