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陈一新考察温州激光国家创新型产业集群强调创新驱动发展

2013-08-09 08:49
孤身万里游
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  (四)落实专项资金

  财政专项资金是政府引导集群发展的重要手段,对促进集群建设发挥着积极作用,立足长远发展和公共利益,推动专项资金科学化、规范化、制度化管理。

  设立集群建设专项资金。从2012年起,市财政每年安排5000万元资金,到“十二五”末,形成2亿元集群建设专项资金规模,重点用于扶持创新创业平台建设,重大科技项目的研发与产业化,创新团队引进和部省项目资金配套等。

  制定专项资金管理办法。制定出台《中国(温州)激光与光电产业集群建设专项资金管理办法》,规范资金使用原则、重点、条件、程序和监管办法,提高财政专项资金的使用绩效。

  (五)保护知识产权

  保护知识产权是集群获取技术竞争优势,鼓励技术创新,保护发明人创新成果的重要手段。要从企业战略、执法保护、服务支撑等三个方面实施知识产权保护。

  引导企业制定和实施知识产权战略。以专利战略推进工程为抓手,开展专利部署分析、侵权风险分析、技术状况分析等服务,帮助集群企业全面认识领域内技术状况和竞争环境,重视利用专利制度保护核心技术和创新成果,积极防范和应对国内外知识产权风险,有的放矢开展新的技术研发,全面提升自主创新能力和水平。

  强化知识产权执法保护。加强专利行政执法和专利权保护专项行动,深化专利委托执法工作。引导行业专利池或专利联盟建设,完善促进行政执法、企业维权和行业自律相结合的保护机制。充分发挥知识产权维权援助中心作用,推进知识产权行政保护和司法保护,为集群发展营造良好的市场经济秩序和创新发展环境。

  强化知识产权服务能力建设。进一步深化、提升知识产权服务园展示交易、维权援助、人才培训、信息服务等“六大服务功能中心”建设,整合、凝聚国内外知识产权中介服务等各种优质资源,为集群企业的创新发展提供“一站式”知识产权服务,促进集群企业知识产权意识和能力得到不断提升。

  (六)完善政策体系

  集群建设是一个系统工程,受产业集群政策和公共主体共同推动,是产业政策、部门政策和区域发展政策综合互动的结果,因此,要完善促进激光与光电产业发展的政策体系,推动产业集群发展。

  建立完整政策体系。一是制定《关于加快中国(温州)激光与光电产业集群建设发展的实施意见》,作为实施集群建设目标总政策,发挥政策体系引领作用。二是制定企业入园土地优惠政策,保障各类功能性主体发展用地。三是制定人才引进、培养与住房保障政策,为领军人才、创新团队、高层次人才引进、培养、创业创造良好的工作和生活环境。四是制定支持集群创新发展的政策。加强对平台、团队、创新联盟、企业研发创新活动的支持,提升产业技术水平。

  落实政策推进机制。既要重视政策制定,更要重视政策的落实。一是构建部省市共建的政策体系,发挥自上而下推进制度的作用,利用部省市三级资源共同推进激光与光电产业集群建设。二是强化各职能部门、各参与单位实施政策的意识和服务的承诺,形成政策实施的合力。

  加强政策绩效评估。建立政策实施考核指标体系,加强政策实施的绩效评估,根据考核发现情况,不断调整、优化原有政策体系和内容,加强新政策的制定和实施,加大政策支持引导力度,提高政策保障能力和实施的效果,确保有效推进《中国(温州)激光与光电产业集群建设发展规划》的全面实施。
 

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