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中国激光企业赴美投资需留意CFIUS

2013-09-29 00:05
安娜PARKER
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  2012年10月,大族激光和美国的GSI公司达成协议,以700万美元价格成功收购GSI下属德国Baublys Laser公司和美国ControlLaser公司的激光打标系统业务。其中,美国的ControlLaser公司有43年历史,旗下的激光品牌有:JK Laser、Continuum、Baublys Control Laser、SYNRAD、QUANTRNIX、controllaser和controlsystemation ,共销售了7000多台激光设备。大族激光通过上述两家公司现有商业品牌和销售模式,逐步探索新的商业模式,是大族激光走向国际化的重要一步。

  2010年3月26日,高功率半导体激光器制造商西安炬光科技有限公司宣布收购美国Apollo Instruments公司半导体激光器光学整形与光纤耦合业务。美国Apollo Instruments公司将所有光学整形及光纤耦合技术及知识产权完全出售炬光科技。

  Apollo Instruments公司成立于1996年,主要从事高质量的光学应用及激光技术研究工作,提供光纤耦合激光器及配套系统、光纤、高速高清晰度的成像系统、3—D成像系统和其他激光系统等产品。其核心优势是光学整形及光纤耦合技术能力,其产品的多项指标均已达到国际先进水平,并广泛应用于包括材料处理和医疗研究领域等多项领域。

  然而,中国企业到美国投资最怕“闯关”外国投资委员会(CFIUS)。就连美国律师都说,跟CFIUS打交道,就像到美国政府去做全面体检, 9个政府机构参与调查看投资项目是否对美国国家安全造成威胁。一番下来,也让把前来体检的企业折腾得够呛。尽管在大族激光收购美国GSI公司和炬光科技收购Apollo Instruments公司的案例中,大族激光和炬光科技可以自行决定是否将交易提交给CFIUS审核,但该委员会有权对任何可能影响美国国家安全的交易发起审查。

  何为CFIUS?

  CFIUS全称为美国外国投资委员会(The Committee on Foreign Investment in the United States)。它由美国财政部主导的联邦政府跨部门审查机构,包括美国司法部、国土安全部、商务部、国务院、国防部、能源部等九个政府部门。CFIUS职能非常明确:有权对外国人士(“受管辖交易”)完成控制美国商业的交易进行审查,对交易就美国国家安全所产生的影响做出判断。

  一位专注跨境收购业务的美国律师称,跟CFIUS打交道,就像到美国政府去做个体检,事无巨细,每位专科医生(至少9个机构)各尽其职,这让前来体检的人被折腾得够呛。

  如同体检,收购交易提交相关材料给CFIUS纯属自愿,但不同的是,万一确有“健康隐患”,CFIUS会主动出击发布声明建议总统签署名利制止交易。跟大多数体检后美国医生的答复一样:回去等结果吧,没有消息就是好消息。当然,有时也会主动回复“诊断书”(通过调查同意交易或提出阻止交易报告)。

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