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发改委挥舞反垄断大锤是否打到IPG光纤激光器

2013-08-26 00:05
来源: 激光网

  今年8月,《反垄断法》颁行5周年。年初以来,韩国三星等6家国际大型液晶面板企业价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继因涉嫌价格垄断被国家发改委查处。“反垄断风暴”袭来,业界纷纷猜测下一个目标或会在石油、电信、汽车、银行等行业产生。那么,在专家们眼中哪些行为会构成垄断?激光行业会否成为下一个目标?

  如何“被选中”

  品牌商因为市场品牌影响力,在交易中有事实的垄断市场地位和定价权,这会影响到市场发展,也会损害消费者权益

  《反垄断法》常被视为市场经济国家的“经济宪法”,反垄断是否有理有据,也是市场经济发展水平的重要判断依据。2008年,中国《反垄断法》出台,在随后的很长一段时间内,我们仅看到了审批比利时英博啤酒收购百威啤酒、否决可口可乐收购汇源等少数案例。

  但2013年,情况似乎出现了很大的不同。今年初,国家发改委价格监督检查与反垄断局宣布,韩国三星、LG、中国台湾地区奇美、友达等6家大型面板生产商,因在中国大陆垄断液晶面板价格,遭到国家发改委经济制裁3.53亿元。此后,从白酒业、包装业,再到最近的黄金首饰和乳业等领域,国家发改委不断祭出“反垄断利器”。其中,不少企业被判罚了巨额罚款。

  为什么要在这些领域进行反垄断审查?

  前阶段,黄金饰品、乳业等行业的反垄断调查引起了人们热议。从范围上看,不管是黄金饰品还是乳业、包装等行业,都与我们生活息息相关。比如,之前针对上海黄金饰品的反垄断调查,就与此前国际金价的下跌及消费者的购买热情有关。再比如,针对药企的反垄断调查,是与消费者对药品的需求及药品价格较高使其无法负担有关。

  因此,针对这几个行业进行反垄断调查,也意味着中国希望进一步向市场竞争模式发展。毕竟,要达到这个目标,就要先保障市场机制的完善,而垄断恰恰会影响到市场机制。

  中国到了通过竞争性政策推动经济发展,或是保持市场竞争与推出产业扶持政策“双管齐下”的时候了。

  从产业角度来看,之前调查的领域,如白酒、黄金饰品、乳业等领域的垄断情况确实比较严重。据观察,品牌商因为市场品牌影响力,在交易中有事实的垄断市场地位和定价权,这会影响到市场发展,也会损害消费者权益。而从出发点看,此前这些反垄断审查主要是针对终端销售,侧重于对消费者的消费保护。

  针对这些领域进行反垄断调查是一种保守、渐进的做法,国家从最弱的领域入手。而在其他国家,这些领域已完全市场化了,所以对这些领域的反垄断调查也是为了促进这些领域的市场化发展。

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