图 2 激光科技产业园标准厂房与研发中心平面图

　　六、保障措施

　　加强组织领导

　　成立激光科技产业园建设领导机构。

　　1、省级领导小组

　　由省领导任组长，鞍山市市长和省科技厅厅长任副组长。鞍山市政府、省发展改革委、省经信委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省文化厅、省地税局、省工商局、省政府金融办、省知识产权局、省国税局等单位的一名副厅级领导为领导小组成员。

　　领导小组办公室分别设在省科技厅和鞍山市政府，办公室主任由科技厅副厅长和鞍山市副市长兼任。

　　2、市级领导小组

　　由鞍山市市长任组长，由鞍山市副市长，鞍山高新区管委会主要领导任副组长。

　　领导小组下设办公室，办公室设在鞍山市科技局和高新区管委会，办公室主任由鞍山市科技局局长和高新区管委会主任兼任。

　　出台扶持政策

　　为推动辽宁（鞍山）激光科技产业发展，鞍山市政府从土地空间、科技创新、生产经营、高端人才引进和经营环境五个方面，为在辽宁（鞍山）激光科技产业园投资的激光企业制定了18条扶持政策，并制定配套细则。

　　以科技为龙头

　　1、引进高校和院所

　　为实现鞍山激光产业园高起点起步，高新区计划3年内引进"五院五所"，专门从事激光研发、转化、孵化、培训等工作。五院重点是指哈尔滨工业大学、华中科技大学、浙江大学、东北大学、辽宁科技大学等，五所重点是指中科院自动化所、中科院金属所、电子部十二所、长春光机所、广州激光应用研究所等。通过引进"五院五所"，为鞍山激光产业园提供技术支撑。

　　2、强化本地配套

　　计划在辽宁科技大学成立激光专业教学机构，以每年不少于30人的名额，培养既懂激光，又掌握机械、电子、材料和自控等专业知识的博、硕、本、专各层次专业人才，满足科技园内研发机构和企业对激光人才的需求。

　　做好人才保障

　　为吸引各类高层次、高技能人才来鞍山激光产业园创业投资，加强高端人才培养。采取以下措施：

　　1、大力引进和扶持高端人才

　　落实引进激光专业人才优惠政策，为高端激光产业人才进入高新区创造优惠的政策环境。设立专项激光产业人才科技扶持资金，大力扶持入区创业投资、科技研发的激光产业领军人才。

　　2、建立起国际人才合作交流机制

　　一是以区内企业为载体，通过建设企业海外研发团队，引进一批国际知名的科技人员；二是建立海外工作联络站，为留学归国人员、国外科技人员来激光产业园工作提供帮助；三是依托驻外机构和华人社团，加强与美国、德国、日本和俄罗斯等激光技术发达国家的科研院校互访，通过国际人员交流引进一批国际顶尖的激光专业人才。

　　3、完善人才服务体系

　　全面提升服务理念与质量。建立人才引进"绿色通道"，实行"一站式"服务，统筹安排高层次人才引进的户籍变更、社保对接、家属就业、子女入学等方面工作，实现无缝对接。并鼓励用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险制度。对重要人才实行政府投保制度，制定并完善相应的人才投保管理办法。

　　创新投融资机制

　　建立"政府主导、社会参与、市场化运作"的激光园建设投融资体制和运作体系，建立和健全以政府资金为引导、风险投资为主导、银行资金为后盾、企业自筹和民间资本为补充的多渠道、多层次的科技投入体系。

　　1、增强银行融资

　　在激光园内引入数家银行，就近为产业园内企业服务。同时针对激光园内企业特点丰富贷款品种，并优先给予贷款支持，促进企业快速发展。

　　2、推进企业上市，加快资本市场发展

　　鼓励企业多途径上市融资。充分调动企业上市积极性，支持企业因企制宜合理选择主板、中小企业板和创业板等上市途径。引导和支持具备条件的企业在境外资本市场上市。充分发挥鞍山国家级高新区第一批入围的优势，为具备进入代办股份转让系统（简称"新三板"）条件的企业，争取"新三板"挂牌。