振兴东北老工业区鞍山激光科技产业发展规划【全文】

2012-12-14 14:55

　　5、基础环境优势

　　鞍山市综合经济实力位居全国第24位。2011年，全市实现地区生产总值2444亿元，地方财政一般预算收入208亿元，全社会固定资产投资1400亿元。

　　鞍山市曾被评为国家卫生城市、中国优秀旅游城市和中国投资环境百佳城市。在2010年，鞍山还成功获选"转型2010中国经济十大领军城市"，成为东北地区唯一获此殊荣的城市。

　　（三）存在问题

　　1、产业基础相对薄弱

　　激光产业涵盖范围非常广泛，产业链上游主要为激光材料及配套元器件；中游主要为各种激光器及其配套设备；下游主要为激光应用产品、消费产品、仪器设备等。我省企业目前多处于产业链的下游，虽然有部分企业在激光制造和再制造等相关领域独树一帜、领军地位明显，但往往因缺乏与其相配套的上、中游激光企业，无法形成产业集聚效应。

　　2、科研力量相对分散

　　科研水平及研发能力的高低对激光产业的后续发展至关重要。然而我省激光领域的研发力量存在多、小、散的特点，研发水平参差不齐。目前，我省还没有激光领域的国家级重点实验室和重点学科。此外，由研发到生产应用各环节对接不完整，企业自身的创新能力也比较薄弱，虽然局部优势明显，但是整体力量偏弱。

　　3、人才资源相对匮乏

　　人才匮乏是制约激光科技产业发展的瓶颈。一方面，我省高校没有单独设立的激光专业，缺乏必要的专业性基础人才；另外一方面，激光领域国际知名的高端人才（团队）和领军型人才还相对匮乏，培养、引进人才的力度还需要进一步加强。

　　三、总体思路与发展目标

　　（一）指导思想

　　全面落实科学发展观，紧紧抓住中央进一步实施东北振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的历史机遇，坚持"有所为，有所不为"的方针，以激光技术应用为重点，以激光技术自主创新为主线，以激光系统集成为主攻方向，把握"政府推动、市场导向、科技先行、人才第一"的原则，全力打造集激光材料、激光器件、激光成套设备、激光技术应用产品、激光加工等于一体的激光全产业链，促进我省产业结构优化升级与经济增长方式的转变。

　　（二）基本原则

　　1、政府推动与市场导向相结合

　　一方面，坚持发挥政府宏观调控和统筹资源的能力，强化组织领导，制定产业扶持政策，从资金和政策方面促进创新体系的建设，推动龙头企业和高端人才的引进。另一方面，遵循市场经济规律，以市场需求为导向，突出企业在科技创新和产业发展中的主体地位，发挥民营资本在项目研发中的积极作用，保障激光产业的顺利建设与全面发展。