二、温州激光创新型产业集群

　　2006-2011年，中国激光市场年均复合增长率达到25.6%，市场保持高速增长。2008-2009年，在全球激光市场出现24.8%的负增长的情况下，中国激光市场仍然保持15.1%的增长，突破了100亿元规模，成为全球激光市场中的一股新兴力量。2010年以后，随着中国制造业的整体复苏，2011年全国激光产业总产值约1100亿元。其中，激光设备销售收入约300亿元，产业链下游的激光加工服务业约350亿元，激光制品约450亿元。预计未来三年中国激光市场仍将保持高速增长，年均增长率约在18%-22%之间。

　　为贯彻落实中央关于转型发展战略部署，进一步发挥科技引领支撑作用，培育和发展战略性新兴产业，科技部决定，在“十二五”期间，以国家高新区战略升级为重点，坚持国家战略与地方目标相统一，瞄准国际先进和国内领先目标，通过部省共建，整合国家和地方资源，在全国打造20个千亿级创新型产业集群示范工程，并拟定在温州建设中国（温州）激光与光电产业集群。

　　近日，科技部发布《关于认定第一批创新型产业集群试点的通知》，认定温州激光与光电创新型产业集群等10个产业集群为第一批创新型产业集群试点。

　　据《创新型产业集群试点认定管理办法》，创新型产业集群是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。集群试点工作在高新技术产业园区开展，一般以国家高新技术产业开发区为重点，通过政府的组织引导、集群的科学规划和产业链的协同发展，促进传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展，提升产业竞争力。集群试点遵循国家战略与地方目标相结合、市场主导与政府推动相结合、科技创新与产业发展相结合的原则。

　　产业集群从低级向高级转型升级是不可阻挡的趋势，而创新型产业集群的发展，有赖于政府、协会组织、企业等各方的共同努力。

　　创新型产业集群，其核心竞争力体现在研发创新成果方面的控制力、影响力，体现在企业对专利、标准的控制力上。从这点上来说，要求各地园区大力推动发展方式转变，走创新发展之路。温州激光作为新兴产业的重要发展方向，温州激光产业集群已成为地区经济社会发展的重要支撑。

　　打造千亿激光光电产业集群

　　2011年6月份，科技部决定在温州建设国家级激光与光电产业集群。有关人士表示，这是温州有史以来，第一次获得国家部委科技产业发展战略布局。

　　温州的激光与光电产业主要集中在市区及周边的瑞安、苍南、乐清、永嘉等地，呈现集群发展态势，初步形成了以激光应用、光伏发电、LED照明、光通信为特色的产业链。

　　目前，温州共有激光与光电企业80余家，其中高新技术企业32家。2011年，温州激光与光电行业的产值近300亿元，其中激光行业的制造激光元器件、激光器及激光应用设备等生产企业20多家，产值约10亿元。作为产业集群建设标志性工程的中国激光与光电科技创新园，规划用地1500亩，首期300亩正在落实，“今年要完成规划设计，争取明年6月份之前开工建设”，打造全球激光技术应用中心。来自温州科技部门的数据，“十二五”期间，温州激光与光电行业将新增投资260亿元，“预计新增产值将突破1000亿元”。

　　温州激光从应用端入手

　　温州有着27个“国”字号特色产业基地，分布着鞋革、服装、低压电器、打火机、眼镜、汽摩配、塑料制品、印刷、阀门泵类、制笔、金融设备、剃须刀、纽扣拉链等13大特色产业。

　　但是长期以来，依靠民间力量自发形成的温州民营经济普遍存在产业层次低、产品科技含量低，造成产品附加值也不断走低。因此，大量民间资本投向投机性领域，引发2011年的温州民间金融风波。

　　在2012年3月，科技部副部长曹健林提出温州激光产业的发展要从应用端入手，通过建立激光技术应用中心，加强激光技术在服装、制鞋、泵阀、电气等温州特色优势产业的应用。