温州拟建激光产业风投基金 民资参与科技创新更有保障

　　浙江省科技金融结合工作座谈会10月11日在温州召开，温州被确定为浙江省科技金融结合试点城市。会上，记者获悉，温州市政府拟出资1500万引导资金，设立温州激光产业集群风险投资基金。

　　浙江省中小企业众多，企业创新活跃，金融资源丰富，据统计，2011年全省小微企业数量为59.6万家，开展科技和金融结合的企业比例比全国平均水平高出3个百分点。为此，省政府决定，在杭州、温州、湖州、宁波等地试点科技金融结合，注入专项财政资金6.5亿引导创业投资。

　　近年来，温州着力引导民间资金促进科技成果转化，有效整合政府资源，致力于打造高新区科技金融创新园、龙湾区科技金融服务中心和中国(温州)激光与光电产业创新园三大科技金融合作平台，并设立创业投资引导基金和平台建设引导资金，其中产业建设引导基金为11亿元，可形成55亿元的股权投资基金，首批项目包括温州大学科技园启动园、高新区等，投资金额为597亿元。

　　温州民间资本正逐步转入到投资实体经济和高新技术产业上。据了解，一年来，高新技术产业投资达200多亿元，“十二五”期间，仅光电企业就将新增投资112亿元。

　　另外，政府还鼓励引导银行信贷融资，为民间资本提供资金支持。温州是国家知识产权质押融资试点城市，知识产权质押融资已呈现规模化、市场化、常态化发展态势。截止到2012年7月，全市新增专利权质押贷款10笔，总额达3100多万，累计质押贷款39笔，总额1.3亿。

　　在省政府金融办支持下，龙湾等地科技小额贷款公司相继成立。2012年8月，温州龙湾区30家高新技术企业组成全省首家科技金融合作社，会员企业按银行授信额10%出资，科技部门出部分经费，成立互助基金，向银行申请无担保无抵押的信用贷款。

　　此外，还利用债权市场打开融资渠道。2012年9月，温州第一单科技型中小企业集合票据成功在中国银行间市场交易商协会注册，金额为1.7亿元。

　　省科技厅厅长蒋秦维说，试点城市的确定有助于加快以企业为中心的技术创新体系建设，促进优质科技和金融资源向企业集聚，要加快科技投融资体系建设，特别是温州，要发挥科技金融在拓宽民间投资渠道、推动金融综合改革中的作用，力争使科技型中小企业贷款增速达到全国先进水平。

　　蒋秦维说，下一阶段，建议试点城市在创业投资引导基金和成果转化引导基金等资源配置上予以倾斜，优先开展非上市公司股份转让试点，扩大科技型中小企业私募债发行规模；实施财税扶持政策，鼓励对研发和产业化早期的项目进行投资；支持银行建立科技企业信贷管理制度和差异化考核机制，适当提高科技信贷风险容忍度，放宽科技支行等信贷专营机构审批；推进政策性科技保险，鼓励保险公司开发符合企业创新需求的保险产品。