人才合作。加强国际人才智力合作与交流，为集群内企业提供“走出去、引进来”一站式服务；以企业为主体，以高效的公共与中介服务为辅助，全面提升人才智力跨境流动水平；加强海外能源资源合作开发；渐进推动从生产制造向研发和市场营销环节延伸。

　　产业合作。以打造具有国际影响力与产业竞争力的创新型产业集群为目标，促进集群内企业参与到国际激光与光电产业的资源整合中来，通过引进投资、合作研发、国际收购等多种合作方式，与国外一流企业开展广泛的产业合作，积极谋求在全球范围内实现资源配置的国际影响力。

　　6、融资服务工程

　　争取上级经费支持。争取国家、省有关科技专项经费及其它相关经费支持。以国家鼓励战略性新兴产业发展为契机，通过每年组织实施一批重大科研项目、成果转化项目、应用示范项目和技术改造项目，积极争取各级财政专项经费支持。通过高新技术企业税收优惠政策和财政扶持政策，支持公共创新平台、科技企业孵化器和高新技术企业发展。

　　加强专项资金引导。设立集群建设专项资金，加大市级财政投入力度，制定《中国（温州）激光与光电产业集群建设专项资金管理办法》，引导集群企业创新发展。设立创业孵化种子资金、温州科技风险投资引导基金，通过市场化运作与政府推动相结合的方式，合理引导民间资本、风险投资资本和政府扶持资金培养温州科技创新型企业成长壮大，推动温州激光与光电产业集群建设。

　　做好科技金融服务。实施统借统还式债权融资、贷款周转金帮助式融资、知识产权质押融资，探索解决无抵押、无担保企业的信用贷款以及其他新型融资模式；鼓励深创投、新华投资、天盈投资等投资机构和投资管理机构入驻，并引导民间资本参与到创业投资中来；建立企业各部门间的企业改制上市协调沟通机制，对于符合上市条件的企业，通过协调机制全力帮助企业解决上市过程中遇到的实际问题；借助第三方中介机构为企业提供专业服务，全力推进企业上市融资。

　　7、市场网络工程

　　集群门户网站建设。建设中国（温州）激光与光电产业集群门户网站，集新闻发布、集群介绍、招商宣传、企业宣传、政策法规等功能为一体，打造集群对外宣传的第一阵地，建成政府、企业、投资方、创业者、学校、科研院所、行业专家等了解认识中国（温州）激光与光电产业集群的重要渠道。

　　电子商务与物流平台。建设电子商务平台，开通包括企业与顾客之间和产业链上下游伙伴之间的网上交易、商品展销、信用评估、安全交易等功能。对内实现集群内企业在技术研发、生产力协调、人力和设备等资源的有效利用，对外推进品牌的推广。在激光与光电产业集群率先推进物联网建设，引进第三方大型物流企业，形成以第四方物流为主的现代化物流体系。

　　品牌树立与推广。打造区域品牌，提升产品品牌知名度。首先，赋予区域品牌内涵，以温州人的创业精神为根基，结合产品与科技元素创造出一种全新的温州精神。其次，在创建品牌过程中，政府要加强规划引导，建立坚实的品牌基础。最后，采用全方位的品牌营销策略，把区域品牌建设列为温州重要的公共工程，投入资金进行媒体宣传与公共活动；参与国内外高层次的展会与论坛，组织高层次展会与论坛等方式，宣传区域品牌。

　　8、咨询服务工程

　　行业协会服务。在温州建立激光与光电行业协会及相关全国性行业协会分支机构，连接政府与企业、企业与企业间的信息交流与合作，引入先进技术与经营理念，促进企业互利共赢，推动行业健康发展。

　　展会论坛服务。从2012年开始，争取以科技部、省政府名义每年举办一次国际性激光与光电产业科技展会及高层论坛，介绍国内外最新科研成果，展示最新科技产品，开展技术、产业合作与交流，开阔企业发展视野，推广集群区域品牌，把温州展会打造成为在国内外行业中有一定影响力的品牌展会。

　　项目咨询服务。建立集群建设发展专家咨询委员会，为集群内企业提供技术、市场、发展信息服务。通过引进第三方认证和评估机构，为集群企业提供项目咨询和评估服务，同时做好审计、会计、广告、公关、法律等基础性专业咨询服务。

　　（三）空间布局

　　1、指导原则

　　按照“关联功能集中、制造服务分离、产业专业集聚、区域联动发展、土地集约利用”五项原则全面优化产业空间布局，活跃创新创业氛围，促进激光与光电产业集群发展。

　　2、总体规划

　　由中心区和辐射区两部分组成，总体形成“一核、两翼、多点”空间布局。“一核”为温州国家高新区，“两翼”为瓯江口新区和温州经济技术开发区，“多点”为鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安、永嘉、平阳、苍南等县（市、区），以上“一核、两翼”构成集群发展中心区，“多点”构成辐射区。到2015年，集群规划面积达到20平方公里，到2020年总规划面积达到40平方公里。

　　3、功能布局

　　遵循“整合资源、优化布局、集约发展”的原则，加快激光与光电产业向功能化、规模化、集约化方向发展。功能布局如下：

　　中心区

　　由“一核、两翼”组成，规划面积16平方公里。主要发挥高端要素集聚功能，成为集群研发中心、人才中心、创业中心和高端企业、要素集聚中心。

　　“一核”。即以温州高新区状蒲片作为产业集群过渡性核心区，主要发挥部分研发、孵化、人才等高端要素集聚功能，到2015年规划用地面积约1.95平方公里。

　　“两翼”。即瓯江口新区和经开区。主要发挥核心区高端要素、高端产业发展空间拓展功能。

　　一是瓯江口新区。规划用地8平方公里，“十二五”供地5平方公里。 重点建设中国激光与光电科技创新园（约1500亩，建设光电大厦、研究院、研发总部、孵化器拓展区、人才公寓等）、部分产业化项目、科技金融等，是未来高端要素及产业集聚发展的中心。

　　二是经开区。规划用地6.6平方公里，其中丁山片约2.3平方公里，天成片约4.3平方公里。重点发展光伏产业及孵化器、人才公寓等相关配套项目，是未来高端产业集聚发展中心。

　　辐射区

　　“多点”。即以相关县（市、区）为辐射点，主要承接中心区产业拓展功能，规划面积约7平方公里。各地在统一规划协调下，立足特色，适当错位，有序发展。

　　——鹿城片。主要发展激光元器件及设备、半导体照明、光通信器件及设备等。

　　——龙湾片。主要发展激光应用专用、成套设备。

　　——瓯海片。主要发展光伏产品、光通信器件及设备。

　　——乐清片。主要发展半导体照明、光通信器件及设备。

　　——瑞安片。主要发展光伏、激光元器件及设备。

　　——永嘉片。主要发展半导体照明和光电能源产品。

　　——平阳片。主要发展激光元器件及设备。

　　——苍南片。主要发展光伏产业，激光印刷防伪。